同志们：

根据局党委的整体安排，今天上午我们召开加强机关作风建设活动动员大会。会议的主要内容是：以科学发展观为指导，认真分析我局机关作风方面存在的问题，研究部署新形势下改进机关作风的办法措施，动员全局上下进一步统一思想，提高认识，转变作风，强化服务，以新的精神状态和优良的服务推进全市港航业的新一轮发展，下面讲三个方面的问题。

一、充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，提高认识，增强主动性

（一）加强机关作风建设是港航新一轮发展对我们提出的客观要求。

舟山港航经过十几年的发展，从小到大，已初具规模，到2009年底，全市港口货物吞吐量达到1.94亿吨，比08年增加24%，船舶运力保有量达到336万吨，比08年增加了40万载重吨。舟山港航业已成为舟山经济社会发展的重要力量。省委省政府提出的“港航强省”，市委市政府提出“以港兴市、全面跨越”，都是对港口新形势下发展提出的要求。上段时间，省委、省政府又明确提出要把“宁波-舟山港”建设成为全国大宗散货物流枢纽港，按照省市港口发展的战略部署和要求，我们完成了舟山港航“十二五”发展规划，到“十二五”末要完成港口吞吐量3.2亿吨，力争3.5亿吨；船舶运力保有量达到500万载重吨，力争600万载重吨。根据“十二五”规划安排，2010年安排吞吐量目标2.0亿吨，力争2.5亿吨；运力保有量345万吨，力争350万吨；要全面实施市委、市政府“以港兴市、全面跨越”战略，顺利完成“十二五”规划和明年工作任务，都需要我们有新的精神状态和优良的工作作风。

（二）加强机关作风建设是舟山港应对危机加快发展的重要保障

就全国范围来说，港口发展已成为各沿海地区促进经济社会发展的重要选择，沿海各地港口开发建设力度前所未有，从北到南都掀起了港口建设的热潮，就我们周边地区而言，江苏、上海、宁波港口开发的投入力度和发展趋势，给我们构成了重大的挑战，我们不仅没有比周边地区更多的优势，而且除了岸线资源略有优势外，其他均处于劣势。要迎接挑战，加快舟山港口业的发展；要转变劣势，迎头赶上，在激烈的港口市场竞争中取得一席之地，很重要的一条就是要优化服务。条件不足，服务补；硬件不足，软件补。我们必须比周边地区更优质的服务、更快捷的办事、更热情的态度、更贴心的关爱来赢得投资者的信心，让更多的投资者来舟山放心、称心、开心。

（三）加快机关作风建设是打造舟山港航新形象的迫切需要

舟山港面临新一轮的发展，必须有新的形象来保障，这些年来，港航系统的绝大多数干部职工心系港航发展，兢兢业业，踏踏实实，默默无闻，埋头苦干，很多同志以大局为重，舍小家顾大家，甘愿牺牲自己利益促进大局和长远利益的发展，许多同志风里来雨里去，下海岛上船头，任劳任怨，以自己出色的工作和优良的服务为基层、为企业辛勤服务，为全市港航事业的发展作出了重大贡献，也为打造港航新形象作出了贡献。大会之前，局纪委、组织人事处、机关党委对全局各单位的服务态度、工作作风、工作效率、廉政状况进行了全面调查，总体上是好的。绝大多数单位对全局绝大多数干部职工的工作是充分肯定和满意的。在去年工作中，也涌现了定海分局、船检处、航道处、办证窗口等一批先进单位和个人。办证窗口被评为省级群众满意办事窗口，六横、三江检查站被省港航局评为行风建设竞赛优胜集体。但与此同时，我们还必须清醒地认识到队伍中存在的“不实、不严、不强、不真、不廉”等问题，这些问题已在一定程度上对我们港航形象带来了损害，有些还造成了明显影响，这些问题有不少企业对我们的不少部门都提出了尖锐的批评，也是这次加强机关作风建设的直接原因。

   上述这些状况不进一步改变，会对我们干部的成长和发展带来影响，会对我们港航局的形象和工作带来影响，会对舟山港航业的发展带来影响。

  二、全面把握加强机关作风建设的目的要求和主要内容，下真功夫找问题、抓整改、求实效

  这次机关作风建设的目的和总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“现代化、国际化一流港口”目标，以“改进作风、提高效能”为主题，全面建设“学习型、高效型、服务型、廉洁型”机关，着力解决当前我局机关作风方面存在的突出问题，进一步改进作风，提高效能，强化服务，促进发展。

目标任务是：强化五种意识，学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、廉洁意识，努力造就一支政治强、作风好、服务优，效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众信得过，充满活动的“四型”机关。

各单位要认真领会，全面把握加强作风建设的目标、要求和主要内容及目标任务，只有目标任务和目的要求搞清楚了，才能积极地开展学习，查找问题，开展整改。

（一）要认真组织学习。各单位领导要亲自组织，认真学习好规定的学习精神，明确目标和要求，提高加强机关作风建设的自觉性、主动性和紧迫感。

（二）要紧密结合自己的工作状况和思想实际，对照加快发展目标，认真查找自己在思想上、精神状态上、工作上、作风上、能力上、廉洁自律等方面与加快港航发展目标的差距。要下真功夫，静下心来进行认真的整改，借这次机会，给自己好好的照镜子，发现问题，找出差距，明确整改提高的目标和方向。

 （三）下真决心，从现在做起，从自己做起，认真抓好存在问题的整改与落实，形成良好的工作作风与长效机制，对发现的问题和差距要采取有力的措施抓好整改落实，通过整改落实，切实解决存在的问题，使机关作风有一个全新的变化；另一方面，更重要的是要通过这次整改，形成良好工作作风的长效机制，为此要认真建立健全相关的工作、学习、监督制度。一是要建立并认真贯彻落实好每月一次的夜学习制度。二是要建立并落实行风监督员制度。三是建立一年二次的港航企业意见征求和反馈制度。四是建立健全对机关作风的监督制约制度。

  三、加强领导，强化责任，确保机关作风建设活动取得成效。

（一）加强组织领导。局成立领导小组并设办公室。各分管领导、各单位领导要高度重视，认真组织落实好作风建设活动的各项工作要求，分管领导亲自抓，各单位领导具体抓，确保学习讨论有收获，对照检查有触动，整改落实见成效，长效机制有措施。领导小组办公室要加强指导、协调、督促、检查和问责追究，确保活动不走过场，实实在在见成效。

（二）把作风建设活动与加强干部队伍建设紧密结合。选作风好的人，用好的作风选人。目前全局的“三定”方案已经市编委核定，下步我们将出台科职干部选拔任用实施方案，对局科职干部实行重新任职，采取双向选择、竞争上岗等方式选拔任用中层干部。