在2011年党建工作暨主题教育活动动员大会上的讲话
（2011年3月16日）
傅良国
同志们：
今天，我们召开2011年全市港航系统党建工作暨主题教育动员大会。这次会议是在全市上下欢欣鼓舞、共同展望舟山群岛新区建设美好未来的新形势下召开的一次重要会议。会前，局委党就开好这次会议作了专门研究，明确了今年党建工作的总体思路、工作要点和落实措施。刚才，局党委徐全昌副书记作了党建工作报告，回顾总结了去年工作情况，对今年工作作了全面部署，并就在全市港航系统开展“解放思想，先行先试，再造一个舟山新港航”主题教育活动作了动员讲话；局纪委周辉书记也就今年党风廉政建设工作进行了具体部署和落实，我完全同意，希望大家认真领会这次会议精神，结合实际，全面抓好落实。
同志们，过去的一年，全市港航系统各级党组织和党员干部按照市委市政府的统一部署，致力实践“港航强省”和“以港兴市、全面跨越”发展战略，大力推进“三位一体”港航物流服务体系建设，港口开发建设顺利推进，港口生产和航运业持续加快发展，圆满完成“十一五”收官之年各项工作目标任务，为“十二五”开局之年承上启下奠定比较扎实的基础。这些工作成绩的取得，是全市港航系统各级党组织和广大党员干部深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局、扎实工作、甘于奉献的结果。正是因为有了党建工作的全面加强、全力保障，才使港航各项工作克服困难，不断取得突破、实现节节攀升。借此机会，我代表局党委，向与会同志并通过你们向辛勤工作在党建工作岗位上的同志们以及广大党员干部表示衷心的感谢！
同志们，今年港航各项工作面临的机遇千载难逢，使命光荣重大，任务十分繁重。3月14日，全国人大十一届四次会议表决通过了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《规划纲要》中明确提出重点推进浙江舟山群岛新区建设。对于舟山港口来说，这是继前不久国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》以来的又一重大利好，标志着舟山在海洋经济发展上的战略地位引起了党中央和国务院的高度重视，标志着舟山新一轮大开放、大开发、大发展时代的到来，标志着舟山港口迎来前所未有的加快发展、科学发展的大好历史机遇。
各级党组织是开展港航工作的领导核心，在这千载难逢的历史机遇面前，面临新的发展任务和要求，务必进一步增强时不我待的工作意识，进一步发挥领导核心和战斗堡垒作用，进一步加强各级党组织的自身建设，进一步增强战斗力和凝聚力，进一步发挥广大党员干部的积极性。下面，我就做好今年的党建工作，以及开展好主题教育活动，再强调三点意见：
一、围绕“再造一个舟山新港航”，进一步深化加强党建工作的思想认识
（一）要在把握新形势中增强党建工作的责任感。党的十七届四中全会对新时期党建工作提出了一系列新思路、新观点，党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，党的建设内涵进一步丰富，这就需要我们不断顺应时代发展潮流，按照党建工作新要求，扎实推进党的建设，使党建工作更富有时代气息，为社会发展和经济建设保驾护航。就我们港航系统而言，当前我们正处于推进舟山群岛新区建设，实现港航经济转型升级的关键时期。舟山开发开放已提升为国家发展战略，市委“十二五”规划建议明确提出“再造一个新舟山、全面建成小康社会”的战略目标。对于舟山港航来说，需要充分发挥自身优势，准确定位，敢为人先，组织引导广大干部职工进一步解放思想，先行先试，积极主动，努力争当推进舟山海洋综合开发试验区和舟山群岛新区建设的排头兵。港航发展的新形势、新要求，对党建工作提出了新的更高要求，各级党组织要自觉增强责任意识，从“引领方向、加快发展、促进和谐”的高度出发，与时俱进地推进党建工作，使党的建设更加富有活力、更具有促进发展的实际成效、更加激发广大干部群众的积极性。
（二）要在冲刺新目标中增强党建工作的使命感。近年来，港航系统各级党组织紧紧围绕港口开发建设和发展大局，切实加强自身能力和先进性建设，在创新争优中不断增强党组织和党员干部的生机与活力，为港航经济又好又快发展提供了有力的政治和组织保障。今年和今后一段时期我们的工作任务将更为繁重。进入“十二五”，借助舟山群岛新区建设的强劲东风，发展舟山现代港航物流成为舟山海洋经济发展的优势所在、潜力所在、希望所在。舟山港域将按照打造国际物流岛和建设“一枢纽三基地”即“把舟山建设成为亚太地区重要的国际性枢纽港，国家战略物资储备基地、大宗商品物流基地和大宗商品交易基地”的目标和要求，进一步提升完善舟山港口发展定位，加快现代化、国际化港口建设步伐。规划到2015年，舟山港域货物吞吐量达到4亿吨，船舶运力规模达800万载重吨，万吨级泊位达60个以上，并建成一批专业化大宗商品物流园区。实现这一目标，关键要靠港航系统各级党组织在上级党委的统一领导下，充分发挥领导核心和堡垒攻坚作用，带领和依靠广大党员干部积极发挥先锋模范作用。为此，我们必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，进一步从思想、组织、作风和制度上全面加强党建工作，增强使命意识，努力使党的各级组织和党员干部始终走在事业发展的前列。
（三）要在应对新考验中增强党建工作的紧迫感。当前，港航系统各级党组织的领导水平、党员队伍素质，总体上同港航经济发展的任务是相适应的。但是，我们务必清醒地认识到，港航发展面临许多新的课题、新的考验，党建工作中还有不少亟待加强和改进的地方，比如：部分党员干部对科学发展观的认识还不够深刻，促进港航科学发展的水平有待提高；一些干部安于现状，缺乏勇于负责、敢于创新的精神；有些基层党组织建设的实效性不高；部分党员中还存在宗旨意识淡化、工作作风不实、服务意识淡薄、先锋模范作用弱化现象，等等。对此，全系统各级党组织和广大党员干部必须高度重视，在新的工作任务和考验面前，务必认真反省思想认识，积极查找自身不足，主动改进工作作风，勇于接受新的考验，并努力向党和人民交出一份满意的答卷。
二、紧紧围绕发展根本，服务大局，改革创新，开创党建工作新局面
任何工作要取得新的成绩，必须改革创新，党建工作也要依靠改革创新，体现特色、创造亮点、促进发展。为此，我们必须坚持改革创新在先、探索实践在先，不断优化党建工作的方式方法、丰富党建工作的内容形式，确保各项党建工作更好地体现时代性、富于创造性、突出实效性。
（一）在强化组织保障上下功夫。围绕“抓学习、选好人、强队伍、实基础”，狠抓各级党组织建设，进一步强化党建工作的思想、组织和基础保障。一要切实抓好“解放思想，先行先试，再造一个舟山新港航”主题教育活动。要充分认识在当前港航事业发展形势下，开展这一主题教育活动的重要性，坚决摒弃“教育活动年年搞，搞来搞去老一套”的消极思想认识。通过主题教育活动，按照“服务企业、服务基层、服务发展”要求，坚决转变一切不适应、不符合港航发展新形势的思想观念，坚决破除一切不利于港航事业发展的工作模式和作风。主题教育活动要增强载体的创造性、开放性和互动性，使主题教育活动取得实实在在的活动成效。二要健全选人用人机制。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，确保好中选优、优中选强。坚持和完善从实际工作中选拔干部制度，重视使用埋头苦干、不事张扬、德才兼备的同志，形成有利于科学发展的正确用人导向，提高选人用人的公信度。三要提升干部队伍能力。大力加强学习型班子、学习型组织、学习型干部建设，让干部在实践中锻炼才干、提升能力、增强本领。全力抓好作风建设，通过健全考核制度，强化考核结果运用，切实解决干部中存在的不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，提升队伍整体素质。四要坚持党管人才原则，统筹抓好港航事业发展和转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，为港航事业长足发展提供人才保障。
（二）在反腐倡廉工作上下功夫。对党风廉政建设和反腐败工作要常抓不懈，坚决杜绝发生“工程上马、干部倒下”现象。刚才周辉同志已经就今年反腐倡廉和纪检工作作了全面部署，我就不再重复。我想借这次会议机会，再强调三点：一是广大党员干部要切实增强廉洁从政的自觉性和坚定性。港航系统广大党员干部，特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范。要把《廉政准则》作为自己履行职责、行使权力的准绳和指南，要坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线；二要切实加强对广大党员干部的教育和监督，进一步完善教育监督的各项机制；三要做好结合文章。要把加强党风廉政建设和改进工作作风、完成全年目标任务结合起来，切实解决机关作风中存在的突出问题和薄弱环节，形成干事创业、提能增效、狠抓落实的良好发展氛围，确保市委、市政府的决策部署落到实处。
（三）在完善制度建设上下功夫。一是要加强监督检查。有了制度关键还是要抓落实，避免制度流于形式、成为“印在纸上、挂在墙上”的摆设。各项制度要完善，定下来的就要坚持执行，切实加强监督检查，提高实际效果；二要善于总结提炼，特别是这次主题教育活动结束后，要把一些有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，不断提升党建工作的科学化、规范化、长效化水平，建立完善一些常态化工作机制，为港航事业发展营造更加优良的政务环境。
（四）在营造发展氛围上下功夫。围绕“解放思想，先行先试，再造一个舟山新港航”主题，创新开展形式多样的教育、宣传和实践活动，切实增强舆论氛围引导力，造发展之势，鼓发展之劲，尽发展之责，在港航系统积极营造与时俱进的思想氛围、健康向上的舆论氛围、勇争一流的创业氛围、文明和谐的工作氛围，大力促成和衷共济、共谋发展的良好局面。
此外，还要充分发挥党的领导核心作用，通过“传、帮、带”等工作机制，提高工团妇组织在开展群众活动、激发创造活力、促进中心工作等方面的积极作用，形成加快推动港航发展的强大合力。
三、强化领导，狠抓落实，促进党建工作取得新成效
各级党组织必须把加强和改进党建工作摆上重要议事日程，强化领导、狠抓落实，不断推动党建工作再上新台阶。
一要强化责任促落实。各级党组织要不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。各级党组织的主要负责人作为“第一责任人”，要切实担负起港航经济发展和党的建设双重职责，做到“目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂”；党务部门要充分发挥职能作用，其他部门各尽其责、密切配合，努力形成“主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓”的党建工作格局。
二要强化实效促落实。把党建工作与促进港航发展和日常业务工作有机结合，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，使党建工作有机融入到港航经济发展中。认真研究虚功实做的办法和途径，真正把求真务实体现到党建工作中，真正使好思路、好措施落实到促进港航事业发展的实践中，使主题教育活动开展有新成效、党员先锋作用发挥有新起色。
三要强化队伍促落实。党务干部是推进党建工作的中坚力量，是做好党建工作的有力保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，要热情支持党务工作者开展工作，帮助他们解决工作中的实际困难，激发他们的工作干劲。广大党务干部要坚定政治信念，面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高党务工作水平的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，不断提高党建工作整体水平。
最后，就开展好主题教育活动，我再强调以下几点：一要提高认识，从现在做起。充分提高对主题教育活动意义的认识，切实转变观念，积极投身新的发展任务和使命当中；二要摆正位置，从自己做起。每位同志都要按照教育活动要求，查不足、明方向、抓整改，工作作风取得新转变；三要从严要求，不走过场，真正使主题教育“入耳、入脑、入心”；四要认清形势，明确目标，结合工作实际，努力为加快发展作出新贡献；五要切实加强领导，狠抓落实，确保主题教育活动取得新成效。
同志们，党建工作任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党务工作者，以更加强烈的使命感、更加旺盛的创造力、更加积极的进取心，务实创新，真抓实干，不断取得党建工作新成效，为加快推进舟山海洋经济发展、建设舟山群岛新区作出新的更大贡献！